Robert Daly: The Trump Administration Will Rediscover the Logic of the Rebalance to Asia (Traditional Chinese)

 This report was excerpted from a Chinese-language speech that Kissinger Institute director Robert Daly made to the Chinese Chamber of Commerce on December 9, 2016 in Washington, DC. The report was originally published at CRNTT.

中評社華盛頓12月15日電（記者 余東暉）美國的中國問題專家戴博（Robert Daly）認為，特朗普的白宮會再發現“重返亞洲”的必要，而且與奧巴馬的“亞太再平衡”相比，很可能會更強調軍事手段，而不是經濟和外交手段。他從特朗普的人事任命判斷，美國兩黨一直認為的美中關係是“競合關係”，在特朗普治下會趨於更強調競爭，並認為對華接觸是“養虎為患”。

　　華府智庫伍德羅·威爾遜學者中心基辛格中美研究所主任戴博日前接受中評社記者採訪時，對短中期內美中關係的走勢不表樂觀，主要依據是近期特朗普團隊的提名和委任狀況，以及特朗普的一些有關中國的言行所釋放出的訊息。

　　戴博指出，共和黨人本來就有一種傾向，認為中國的長期目標和戰略就是要做東半球的“老大”，中國也越來越有能力實現其目標，因此他們考慮對華政策的出發點就是要對付中國的“野心”。長期以來，美國共和、民主兩黨對華政策基本上比較一致，認為美中關係是既有競爭也有合作的關係，但“人事就是政策”，現在從特朗普任命的人大多比較強硬來看，“競合關係”可能被顛覆，他們會更強調美中之間的競爭關係，覺得原來的對華接觸政策是“養虎為患”。

　　戴博分析，特朗普的競選口號是“讓美國再偉大起來”，但從他委任的前將軍入閣或做高級顧問，讓人感覺他認為美國的偉大在於其軍事力量，其顧問中有人主張要將美國海軍艦只增加到350艘左右。這種現象繼續發展下去的話，特朗普的白宮會發現“重返亞洲”的必要，而且與奧巴馬的“亞太再平衡”相比，特朗普的“重返亞洲”會更強調軍事手段，而不是經濟和外交手段。此外，如果他們認為美中關係是敵對關係的話，原來並不熱心於人權問題的特朗普也會再強調人權。

　　在經貿關係方面，戴博指出，特朗普說的一些話自相矛盾，他還沒有綜合考慮美中經貿關係的利與弊，有些他揚言要採取的措施甚至有損美國自身利益。儘管目前主要是口號，但很可能影響中國來美投資環境。如果美國將中國視為主要競爭對手，甚至是敵人的話，美國對中資會否影響美國國家安全的概念就會被放大。

　　最近美國國會一個委員會提出不讓中國國企來美投資的建議，戴博指出，這種建議對於特朗普本身的支持者其實是最有害的。儘管最後不大可能被采納，但美國確實有越來越多的人要求“互惠標準”，就是中國公司可以來美併購什麼，美國公司就應當被允許在中國併購同樣的東西。這可能對中國公司來美投資環境提出挑戰。

　　戴博希望，中國來美公司在當“社區好公民”的同時，要發動社區當地的美國人，把他們從中國公司來美投資受益的聲音傳達給他們在華盛頓的民意代表，也向北京傳達要促進中美合作的聲音。動力在民間，大家要共同努力，讓對華接觸繼續成為美國對華政策最重要的指導原則。